据海南日报客户端 | 记者李豌 特约记者孙国富

预计2022年全年GDP达到122.87亿元，连续四年突破百亿元大关；固定资产投资增速达24.3%，8-11月份连续4个月累计增速保持全省第一；荣获全省第三季度“按季抓、月跟踪”主要经济指标综合类最佳实践奖；城镇常住居民人均可支配收入同比增长1.9%，农村常住居民人均可支配收入同比增长7.8%……省两会开幕之际，回顾2022年的定安，经济稳步向前，发展迈出坚实步伐，用一组组喜人的数字为2022年画上了圆满句号，以实际行动诠释着建设海南自由贸易港的定安担当。

项目建设强力推进，园区建设蓄势赋能

(相关资料图)

近日，走进定安县塔岭工业园区，蜜雪冰城股份有限公司全资控股茶饮原物料生产企业大咖国际食品(海南)有限公司(下称大咖国际)生产部部长王艳飞告诉海南日报记者，目前租赁工厂已正式投产，现有两个车间分别进行椰乳和咖啡生产。作为蜜雪冰城食品加工项目(一期)业主，大咖国际在该项目建成前，率先使用租赁工厂补充产能空缺。

在大咖国际厂长王强看来，定安县地理位置优越、生态环境优美、物产资源丰富，又有一系列优惠政策，整体营商环境优良，是理想的投资土地。

而蜜雪冰城食品加工项目(一期)最终落地定安，与当地对项目的重视分不开。项目前期，县委、县政府主要负责人亲自赴河南洽谈招商，达成合作意愿后，派专人为企业提供跟踪服务、讲解各项优惠政策，成立专班解决企业用地问题，一个月内完成面积280余亩的项目用地征收，推动项目快速落地开工。

据悉，蜜雪冰城食品加工项目(一期)建成投产后预计年营收30亿元以上，年纳税2亿元以上，能够直接带动2000余人就业和物流运输及其他产业发展，预计建成后将成为集高精研发、智能生产、国际贸易、智慧物流以及全球生产管理中心功能于一体的供应链总部基地，筹划申请全球“灯塔工厂”。

定安县建设项目2022年度第三批集中开工仪式在蜜雪冰城食品加工项目(一期)现场举行 定安县融媒体中心黄荣海供图

海口羊山大道至母瑞山公路建设在28天内完成征地并于近期开工；定安县天安国际贸易仓储物流产业园项目、国家能源集团海南定安70MW渔光互补光伏项目、华电定安新竹100MW“渔光旅”一体化项目一一开工；塔岭工业园区获得省发改委若干措施支持；盘活益尔生物、鸿琛食品等沉量项目资源；做强熊猫乳品、新台胜、达川食品等存量项目企业，精选华润、蜜雪冰城、煌上煌等增量项目投资，华润智筑定安公司产值稳居全省第二，绿筑项目部分建成运营，高端食品加工、绿色建材等优势产业集聚效应日益凸显……

2022年，定安坚持“项目为王”，研究制定“1+N”产业扶持政策体系，落实“四个一两个限”抓项目机制，开展项目建设“百日大攻坚”活动，对接洽谈企业180余家，全年落地新开工项目15个，总投资52.84亿元。1-11月投资同比增长34.3%，8-11月连续四个月累计增速排名全省第一。荣获全省第三季度“按季抓、月跟踪”主要经济指标综合类最佳实践奖。从投资结构看，非房投资同比增长38.2%，占比68.4%；产业投资同比增长153.6%，占比43.8%、较上年底提升17个百分点，投资结构进一步优化。预计全年投资占GDP的比重达39.6%，创2018年以来最高水平，投资对经济的拉动作用进一步增强。

创新推出服务举措，营商环境优化提升

“过去办取水许可证，要先完成防洪评价，等完成批复再递交到窗口，之后才进行现场踏勘。现在不一样了，我们准备其他流程的同时，工作人员就可以上门踏勘。”回忆2022年，定安润丰矿业有限公司综合部经理丑亮认为重要变化之一是定安县行政审批服务局提供踏勘前置服务，为企业经营节省了更多时间。

这一服务是定安县优化营商环境的创新举措之一。“我们一改以往必须资料齐全才进入审批程序的做法，在材料缺项情况下，针对投资较大的高频审批事项，例如大型娱乐场所、建设工程竣工规划核实等，依申请提前介入踏勘环节，允许边准备申报材料边走程序。”定安县行政审批服务局有关负责人介绍，在核查过程中，工作人员将要点、注意事项一次性告知申请人，并对存在问题提出具体且可行的整改意见；同时对不符合条件的及时提出建议，方便群众、企业判断整改后继续或停止投入，避免经济损失。

提前确认土地所有者不同意转变土地性质，及时终止土地租赁合同签订，为静嘉教育集团规避不必要的投资损失；3天内为龙濠派对歌舞俱乐部办理歌舞娱乐场所经营活动审批，让该俱乐部顺利在“五一”假期前开门营业……该模式推行以来，已有包括医疗机构执业登记等50个政务服务事项实现踏勘“提前看”，已完成“踏勘前置”办件19件，出动踏勘人员40余人次，得到企业和群众的广泛赞誉。

这只是2022年定安县不断优化提升营商环境的“冰山一角”。2022年，定安县创新实现省内首例“规划施工双证齐发”；实现首宗带设计方案土地出让，实现企业“拿地即开工”；率先推行乡镇“一枚印章管审批”。全面实行工程建设领域“电子证照”，设立政务服务24小时自助服务区，推出新办企业印章刻制“零成本”、69件“一件事一次办”服务事项清单，政务服务效能显著提升。“一业一证”改革正式落地，降低企业开办成本，全年新增市场主体3840户，总数达到3.45万户，其中新注册企业1914家，发展内生动力持续增强。

同时，全力助企纾困解难，通过“免审即享”方式为449家企业发放稳岗返还补贴346万元……以不断优化提升的营商环境为企业注入了一剂剂“强心针”。

民生保障力度加大，群众福祉持续增进

2022年底，随着定安县首批安居房配售优先面向基层教师和医务人员开放，海南师大定安平和思源实验学校小学部数学教师吴维日等131名基层教师和医务人员成功摇号、选房，并在选房后当场签订《定安县安居房成交确认书》，解决了自己的购房大事。

“房子我很喜欢，服务也特别好，就等着今年交房了！”1月11日，吴维日对海南日报记者说，由于是优先选购，他更有空间选择自己喜欢的房子，最终选购了瑞智花园小区一间面积约113平方米的精装修房，三房一厅，南北通透，他十分高兴。

定安县基层教师和医务人员安居房配售摇号，摇号代表签字确认摇号结果 定安县融媒体中心胡雄飞供图

同样高兴的还有定安县定城镇人民南路检察院小区居民陈蕊。作为老旧小区，检察院小区一度“什么公共设施都没有，道路坑坑洼洼，很多居民在家里养鸡养鸭、乱盖铁皮房，管理比较混乱”。随着定安县开展老旧小区改造，定安县住建局将定城镇人民南路片区包括检察院小区在内的9个小区连片改造，如今的检察院小区道路平整、排污通畅，生活垃圾定时投放点干净整洁，环境更美观了，陈蕊的心里美滋滋。

通过本地特色劳务品牌“定安护工”实现就业的定城镇罗温村村民何华燕，也在2022年下半年，开启了自己的全新人生。“刚上岗一个月就有五六千元了！”何华燕满脸喜悦。

他们的笑容有赖于定安县不断加大民生保障力度，持续增进群众福祉。2022年，定安县持续优化就业服务体系，实现就业驿站乡镇全覆盖，“海口经济圈”劳务对接机制高效运转，新增城镇就业2002人，农村劳动力转移就业5114人，外出务工农民工达7.8万人。学前教育“两个比例”持续巩固提升，新增普通高中学位576个，平和思源实验学校获评“省级规范学校”，定安中学和上海交大正式确立结对帮扶关系。定安县中医院通过“二甲”评审，公共卫生防控救治能力“7+3”项目全面完工。支持改善群众住房条件，7个老旧小区改造项目及雷鸣、龙门、龙湖等3个镇周转房顺利完工，完成600套安居房开工建设任务。保供稳价有力有效，1-11月全县综合食品价格指数同比累计下降3.37%。

关键词： 蜜雪冰城 同比增长 食品加工