海南日报记者 易宗平

怎样将农村分散的劳动力组织起来创业就业？

(资料图片仅供参考)

从2021年起，我省就业部门指导各市县挖掘培育农村劳务带头人、致富能人和乡村匠人“三支队伍”。截至2022年底，全省各市县登记在册的“三支队伍”达3569人，带动就业5.72万余人，平均1人带动16人就业。

为进一步提升农村劳动力组织化程度，今年我省就业部门开展“三支队伍”挖掘培育暨寻找“最能劳务带头人”行动，争取年底全省登记在册的“三支队伍”达6000人。

对接需求

农村“三支队伍”应运而生

7月11日，尽管有长长的椰叶掩映，但海南椰雕匠人、三亚市海棠区文化艺术产业协会会长余贤栋的上衣已渗出汗水，仍坚持在现场踏勘和筹划古椰文化基地建设。

“海南岛又被称为‘椰岛’，我们将充分发掘椰树椰子文化，探索‘协会+村委会+农户+合作社+企业’模式，构建特色平台，在创业中带动就业。”谈起海棠区即将兴建古椰文化基地，他兴奋地说，这个基地建成后，将以椰子为素材，深度开发椰雕欢迎礼品系列、椰雕果饮系列、椰雕研学系列等文创产品，带动周边村民在“家门口”务工增收。

余贤栋这样的乡村匠人，不但凭着精湛的椰雕技艺干事创业，而且发动更多农村劳动力参与发展特色产业。

包括乡村匠人在内，我省还培育农村劳务带头人、致富能人，引导他们成为农村劳动力的“领头雁”。乐东黎族自治县千家镇青岭村村民罗珍、保亭黎族苗族自治县新星农场居民邱小妹，分别是农村劳务带头人、致富能人。

去年以来，罗珍瞄准周边农业企业用工之需，邀约30多个村民在这些企业基地务工。作为劳务经纪人的她，自己也在基地从事采摘、包装工作。“在农产品包装高峰期，我每天最多能挣500元。”她抿嘴微笑。

“我把一天分成两半用：上午在外面的公司或合作社包装红毛丹；下午回家管理自家种植的红毛丹等水果。”邱小妹透露，自家的水果销售年收入有10多万元。像邱小妹这样，如今保亭涌现出一批既就近打工又在家经营的农村致富能人。

找准支点

“1”借助市场撬动“16”

曾几何时，以一辆电动车载着冰柜，走村串户推介屯昌美食的致富能人蔡道东，经过多年摸爬滚打，成为海南东和泰喜利来餐饮服务有限公司负责人，常年吸纳村民就业100余人，既承接村宴又配送冷冻食品，并对“屯昌乡厨”品牌及其创业者起到示范效应。作为大厨的戴惠文，曾是该公司骨干员工之一。

不过，戴惠文自立门户后，招纳20多名村民一起创业，仍然与蔡道东保持着合作关系。

“有钱大家一起赚，所以我们互相承接业务。”说起与戴惠文等以前的员工继续共事，毕业于海口经济学院计算机专业的蔡道东分析道，只要合作时遵循市场规则，确定承担业务量及其分成比例，就有了撬动产业链延伸、做大做强的支点。

蔡道东在一定程度上发挥了产业孵化作用，这在农村“三支队伍”中并不少见。

省级非物质文化遗产传承人、“南海工匠”王金梅，在琼中黎族苗族自治县什运乡番道村开设黎锦传习所，定期举办黎锦技艺培训班，培养了一批传承人，并通过合作企业对他们编织的黎锦进行收购和销售，帮助这些村民获得稳定收入。

获评东方市第一届农村实用系列“十佳致富带头人”称号的该市大田镇乐妹村能人符贤，曾以兰花产业园为载体，将5名脱贫户劳动力培养成了技术骨干，3年来共培训和帮助周边村民就业2000余人次。

“怀着诚心、恒心和耐心，我与南繁基地等用工方建立起长期的劳务合作关系。”乐东杜斌人力资源服务有限公司负责人杜进武说，他将各村农民工联络人、带头人信息收集起来，既逐步培养出一批农村劳务经纪人，又通过他们帮助更多待业人群找到了工作。

省就业部门汇总数据显示：到2022年12月，全省各市县共登记在册“三支队伍”3569人，带动农村就业57240人，带动比例为1：16。换言之，1个能人释放能量，在劳务市场上撬动了16倍的杠杆效应。

壮大队伍

让农村劳动力“化零为整”

怎样助力农村“三支队伍”从自发产生到自觉发展？

2022年4月下旬，儋州市那大镇、文昌市文城镇的产业园，一批批学员边参观边讨论，有的还瞅准时机与产业园负责人洽谈起劳务输出事宜。这是我省就业部门组织农村“三支队伍”开展能力提升活动的场景。

近年来，我省就业部门统筹指导各市县挖掘培育“三支队伍”，多次举办能力提升活动。活动内容涵盖业务知识、实务操作、综合素质、相关法律法规、维权服务和劳动争议处理、劳动力转移就业政策等。“三支队伍”学员还参加了经验交流沙龙，并赴相关重点企业、项目建设现场和产业园观摩。

为彰显规模效应，今年我省就业部门大力开展“三支队伍”挖掘培育暨寻找“最能劳务带头人”行动，争取在年底全省登记在册的“三支队伍”达到6000人，累计带动就业不少于10万人次。

“我们将多举措支持农村‘三支队伍’发展壮大，持续开展政策引导、技能培训、创业服务，发挥他们的带动作用，助力乡村振兴。”省人力资源开发局(省就业局)局长赵微表示，要加大帮扶力度，久久为功，推动农村“三支队伍”融入就业新业态等产业链，有效提升农村就业组织化程度，不断促进农村劳动力高质量就业。

(海南日报海口7月11日讯)

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